Информация о порядке предоставления государственной услуги и сроках ее предоставления



    Информация о порядке предоставления государственной услуги и сроках ее предоставления

    На основании приказа МВД России от 20 ноября 2017 года №870 управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области предоставляет государственную услугу по оформлению и выдаче беженцу проездного документа, содержащего электронный носитель информации.

    Непосредственно предоставление государственной услуги осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном уровне в отношении лица, признанного беженцем в соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 "О беженцах", в том числе при подаче заявления о выдаче проездного документа прибывшим с ним членам его семьи и лицам, в отношении которых лицо, признанное беженцем, осуществляет опеку или попечительство.

    Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня подачи в подразделения по вопросам миграции заявления, в том числе в форме электронного документа с использованием Единого портала, и не должен превышать 3 месяца.

    В случае неявки заявителя (лица, в отношении которого подано заявление) в подразделение по вопросам миграции для представления необходимых документов, цифрового фотографирования и сканирования изображения папиллярных узоров указательных пальцев рук (лица, достигшего двенадцатилетнего возраста), предоставление государственной услуги приостанавливается до личного посещения подразделения по вопросам миграции для совершения указанных действий, на срок не более 3 месяцев со дня подачи заявления.

    Состав и последовательность административных процедур

    Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

    1. Прием заявления.

    2. Формирование и направление межведомственных запросов.

    3. Рассмотрение заявления и принятие решения.

    4. Выдача проездного документа.

    Прием заявления

    Основанием для начала административной процедуры является подача заявления:

    - на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции с представлением предусмотренных подпунктом 27.2 пункта 27 Административного регламента надлежащим образом оформленных документов;

    - в форме электронного документа с использованием Единого портала.

    Заявление подается в подразделение по вопросам миграции, в котором заявитель состоит на учете лиц, признанных беженцами.

    При подаче заявления на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции должностное лицо проверяет:

    - правильность заполнения заявления;

    - действительность удостоверения беженца, предъявляемого заявителем при подаче документов;

    - уплату государственной пошлины (в случае представления заявителем квитанции об уплате государственной пошлины по собственной инициативе).

    - наличие надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных подпунктом 27.2 пункта 27 Административного регламента.

    Должностное лицо, принявшее заявление, удостоверяет подпись заявителя, дату подачи заявления, а также факт надлежащего заполнения заявления и представления заявителем необходимых документов путем проставления своей фамилии, подписи и даты приема документов на заявлении.

    Должностное лицо, уполномоченное на прием и регистрацию заявлений, при личном обращении заявителя (лица, в отношении которого подано заявление) в подразделение по вопросам миграции, предлагает проставить подпись в специально отведенном поле.

    В случае, если лицо, которому оформляется проездной документ, не достигшее возраста восемнадцати лет, либо в отношении которого заявитель, признанный беженцем, осуществляет опеку или попечительство, не имеет возможности в силу физического недостатка самостоятельно проставить свою подпись в заявлении, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявлений в графе "подпись заявителя" проставляет прочерк.

    В день подачи заявления непосредственно в подразделение по вопросам миграции осуществляется фотографирование и ввод персональных данных заявителя (лица, в отношении которого подано заявление), в базу данных (далее - "база данных") государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность (далее - "система "Мир"), а также сканирование папиллярных узоров указательных пальцев рук лиц, достигших двенадцатилетнего возраста.

    В случае отсутствия возможности ввода данных, указанных в заявлении на бумажном носителе, с использованием сканера, допускается ручной ввод данных.

    При невозможности сканирования папиллярного узора указательного пальца руки из-за его повреждения или отсутствия проводится сканирование папиллярного узора большого пальца, либо среднего, либо безымянного, либо мизинца (в порядке убывания приоритета). В случае невозможности получения ни одного папиллярного узора пальца одной руки, выполняется сканирование одного папиллярного узора пальца другой руки. При наличии оснований, не позволяющих выполнить сканирование папиллярного узора хотя бы одного пальца рук заявителя (лица, в отношении которого подано заявление), сканирование папиллярных узоров пальцев рук не производится, при этом в базу данных системы "Мир" вносится причина, по которой невозможно выполнить сканирование папиллярных узоров пальцев рук.

    Заявитель информируется о сроках рассмотрения заявления, о возможном временном ограничении права на выезд из Российской Федерации, а также об отказе в оформлении проездного документа в случаях, предусмотренных статьей 8.1 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 "О беженцах".

    При поступлении в подразделение по вопросам миграции заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала уполномоченное должностное лицо осуществляет проверку надлежащего заполнения заявления.

    По результатам проверки уполномоченное должностное лицо не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, направляет с использованием Единого портала заявителю электронное сообщение о приеме заявления либо об отказе в приеме заявления с указанием причин.

    Электронное сообщение о приеме заявления к рассмотрению должно содержать информацию:

    - о сроках рассмотрения заявления;

    - о необходимости в течение 15 дней со дня получения данного электронного сообщения личного обращения заявителя (лица, в отношении которого подано заявление) в подразделение по вопросам миграции для цифрового фотографирования, сканирования изображений папиллярных узоров указательных пальцев рук, представления документов, предусмотренных подпунктом 27.2 пункта 27 Административного регламента, и проставления подписи в специально отведенном поле заявления на бумажном носителе;

    - о возможном временном ограничении права на выезд из Российской Федерации и отказе в оформлении проездного документа по основаниям, указанным в статье 8.1 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 "О беженцах";

    - о наименовании и адресе подразделения по вопросам миграции, куда необходимо обратиться заявителю, часах приема.

    В случае неявки заявителя (лица, в отношении которого подано заявление) в подразделение по вопросам миграции в течение 15 дней со дня получения электронного сообщения о приеме заявления к рассмотрению, оформление проездного документа приостанавливается. В случае неявки заявителя (лица, в отношении которого подано заявление) в течение трех месяцев с момента приостановления оформления проездного документа проездной документ не оформляется.

    При принятии к рассмотрению заявления, поданного в электронной форме с использованием Единого портала, оно распечатывается уполномоченным сотрудником в двух экземплярах, заполняются реквизиты "Дата приема документов" и "Подпись, фамилия, инициалы должностного лица, принявшего заявление".

    На экземпляре заявления, подлежащем направлению в территориальные органы безопасности, в поле, предназначенном для подписи заявителя, производится запись "Заявление принято в форме электронного документа".

    В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала представление документов, предусмотренных подпунктом 27.2 пункта 27 Административного регламента, проставление подписи в специально отведенном поле заявления лицом, достигшим четырнадцатилетнего возраста, а также цифровое фотографирование и сканирование папиллярных узоров указательных пальцев рук заявителя (лица, в отношении которого подано заявление), осуществляется при непосредственном обращении в подразделение по вопросам миграции.

    Заявление, в том числе поступившее в форме электронного документа с использованием Единого портала, передается должностному лицу, уполномоченному на направление межведомственных запросов и рассмотрение заявлений, в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления.

    Должностное лицо при обработке персональных данных заявителя (лица, в отношении которого подано заявление) принимает необходимые организационные и технические меры для их защиты от несанкционированного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий.

    При личном обращении заявителя (лица, в отношении которого подано заявление) в подразделение по вопросам миграции ему предлагается проверить правильность заполнения заявления, поступившего в форме электронного документа с использованием Единого портала, и проставить подпись в специально отведенном поле на бумажном носителе.

    В случае выявления ошибок или неточностей в заявлении, поступившем в форме электронного документа, или разночтений между заявлением, поступившим в форме электронного документа, и документами, предусмотренными подпунктом 27.2 пункта 27 Административного регламента, заявителю предлагается устранить недочеты и повторно в установленном порядке подать заявление в форме электронного документа с использованием Единого портала либо лично.

    По согласованию с заявителем назначается дата его повторного обращения, и производится предварительная запись на прием.

    Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления в Журнале учета заявлений о выдаче беженцу (лицу, не достигшему возраста восемнадцати лет, либо лицу, в отношении которого лицо, признанное беженцем, осуществляет опеку или попечительство) проездного документа, содержащего электронный носитель информации.

    Формирование и направление межведомственных запросов

    Основанием для начала административной процедуры является прием заявления о выдаче проездного документа.

    В целях выявления оснований, которые могут повлечь временное ограничение права заявителя (лица, в отношении которого подано заявление) на выезд из Российской Федерации и отказ в оформлении и (или) выдаче проездного документа, территориальный орган МВД России не позднее следующих двух рабочих дней с даты принятия заявления к рассмотрению направляет межведомственные запросы.

    Не подлежат проверке лица, не достигшие возраста четырнадцати лет.

    При наличии технической возможности обмен информацией осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - "СМЭВ") или единой информационно-технологической инфраструктуры системы "Мир".

    Межведомственные запросы в форме электронного документа подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

    В случае отсутствия технической возможности межведомственные запросы направляются на бумажном носителе.

    Направление межведомственных запросов иными способами не допускается.

    В территориальный орган безопасности без сопроводительного письма (по реестру) для согласования направляется заявление, в том числе поступившее в форме электронного документа с использованием Единого портала, с указанием регистрационного номера, пометки о срочности доставки "срочно" и даты приема документов.

    При наличии технической возможности территориальный орган МВД России на региональном уровне с использованием системы "Мир" направляет в территориальный орган безопасности запрос в электронной форме, формируемый на основании данных, указанных в заявлении, в том числе поступивших в форме электронного документа с использованием Единого портала.

    Согласование территориального органа безопасности в отношении лиц, не достигших возраста четырнадцати лет, не требуется.

    В ФССП России территориальным органом МВД России на региональном уровне посредством СМЭВ направляется запрос о предоставлении в электронном виде информации в отношении заявителя о наличии временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

    Факт уплаты государственной пошлины также подтверждается с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе О государственных и муниципальных платежах.

    При непредставлении заявителем квитанции об уплате государственной пошлины территориальный орган МВД России на региональном уровне направляет межведомственный запрос в Федеральное казначейство.

    Результатом административной процедуры является получение в рамках межведомственного взаимодействия информации (ответов), необходимой для предоставления государственной услуги.

    Рассмотрение заявления и принятие решения

    Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления к должностному лицу, уполномоченному на его рассмотрение.

    Уполномоченным должностным лицом при рассмотрении заявления о выдаче проездного документа осуществляется проверка на предмет наличия у заявителя (лица, в отношении которого подано заявление):

    - статуса беженца;

    - действующего проездного документа;

    - заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации не достигшего возраста восемнадцати лет члена семьи лица, признанного беженцем.

    Должностное лицо организует проверку сведений, указанных в представленных заявителем документах, в электронном виде по учетам федерального казенного учреждения "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее - "ФКУ "ГИАЦ МВД России") и информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне (далее - "ИЦ") для выявления оснований, указанных в подпункте 41.1 пункта 41 Административного регламента, а также на предмет нахождения в федеральном и межгосударственном розыске.

    В случае если при осуществлении проверок заявителя (лица, в отношении которого подано заявление) по учетам ФКУ "ГИАЦ МВД России" или ИЦ установлено, что указанное лицо объявлено в розыск, необходимо уведомить инициатора розыска.

    Должностное лицо, уполномоченное на подготовку материалов для изготовления проездного документа, в течение 1 рабочего дня формирует файл, содержащий персональные данные заявителя (лица, в отношении которого подано заявление), цифровую фотографию и изображение папиллярных узоров пальцев рук, и направляет его в электронном виде в Федеральный центр обработки данных ведомственного сегмента МВД России системы "Мир", через который с использованием единой информационно-технологической инфраструктуры системы "Мир" (ведомственный сегмент Минкомсвязи России системы "Мир") заявка на проездной документ направляется в Центр изготовления и персонализации бланков документов, удостоверяющих личность, ведомственного сегмента Минфина России системы "Мир" (далее - Центр персонализации).

    В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала файл формируется и направляется только после личного обращения заявителя (лица, в отношении которого подано заявление) для цифрового фотографирования и сканирования папиллярных узоров пальцев рук, а также представления документов, необходимых для оформления проездного документа, предусмотренных подпунктом 27.2 пункта 27 Административного регламента.

    Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.

    Должностное лицо, проводившее рассмотрение заявления, обеспечивает ввод информации о результатах рассмотрения и о принятом решении в базу данных ведомственного сегмента МВД России системы "Мир".

    По результатам рассмотрения заявления руководитель (начальник) территориального органа МВД России на региональном уровне или его заместитель принимает решение об оформлении проездного документа либо об отказе в оформлении проездного документа.

    Решение оформляется путем проставления в правом верхнем углу заявления оттиска штампа об оформлении проездного документа или об отказе в оформлении проездного документа (приложение N 5 к Административному регламенту).

    При наличии оснований для временного ограничения права заявителя (лица, в отношении которого подано заявление) на выезд из Российской Федерации, предусмотренных пунктом 6 статьи 8.1 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 "О беженцах" или при наличии заявления о несогласии законного представителя на выезд из Российской Федерации не достигшего возраста восемнадцати лет члена семьи лица, признанного беженцем, принимается решение об отказе в оформлении проездного документа и проездной документ не оформляется.

    При принятии решения об отказе в оформлении проездного документа в течение одного рабочего дня заявителю направляется уведомление (приложение N 6 к Административному регламенту), в котором указываются причины отказа в оформлении проездного документа.

    Уведомление об отказе в оформлении проездного документа направляется заявителю в письменной форме и (или) в форме электронного документа.

    В случае приостановления оформления проездного документа в связи с неявкой заявителя (лица, в отношении которого подано заявление) в подразделение по вопросам миграции в срок, указанный в электронном сообщении, для цифрового фотографирования, сканирования папиллярных узоров указательных пальцев рук и представления документов, предусмотренных подпунктом 27.2 пункта 27 Административного регламента, в течение трех рабочих дней со дня приостановления рассмотрения заявления заявителю с использованием Единого портала направляется электронное сообщение о приостановлении оформления проездного документа на срок, не более трех месяцев со дня подачи заявления.

    В случае принятия решения об отказе в оформлении проездного документа в связи с неявкой заявителя (лица, в отношении которого подано заявление) в подразделение по вопросам миграции для цифрового фотографирования и сканирования папиллярных узоров указательных пальцев рук, в течение трех месяцев с момента приостановления оформления проездного документа по заявлению, поданному в форме электронного документа с использованием Единого портала, заявителю с использованием Единого портала направляется соответствующее электронное сообщение.

    Результатом административной процедуры является принятие решения об оформлении проездного документа либо об отказе в оформлении проездного документа.

    Выдача проездного документа

    Основанием для начала административной процедуры является поступление в подразделение по вопросам миграции из Центра персонализации бланка проездного документа с внесенными в электронный носитель информации персональными данными и биометрическими персональными данными владельца (далее - "персонализированный бланк проездного документа") с приложением пакета представленных заявителем документов, который в течение одного рабочего дня передается сотруднику, уполномоченному на выдачу проездного документа.

    Должностное лицо, уполномоченное на выдачу проездного документа, после поступления персонализированного бланка проездного документа в течение одного рабочего дня:

    1. Регистрирует персонализированный бланк проездного документа в Журнале поступления и выдачи беженцам проездных документов, содержащих электронный носитель информации (приложение N 7 к Административному регламенту).

    2. Направляет заявителю уведомление о необходимости получения проездного документа с указанием места и времени его получения (приложение N 8 к Административному регламенту).

    Одновременно с письменным уведомлением (в зависимости от технической оснащенности подразделения по вопросам миграции) на адрес электронной почты или контактный номер мобильного телефона заявителя (при наличии сведений о них) направляется сообщение о необходимости получения проездного документа с указанием места и времени получения проездного документа.

    В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала, сообщение о необходимости получения проездного документа с указанием места и времени получения проездного документа направляется заявителю в течение одного рабочего дня с использованием Единого портала.

    В случае выявления после оформления проездного документа обстоятельств, предусмотренных пунктами 5, 6 и (или) 7 статьи 8.1 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 "О беженцах", проездной документ не выдается.

    Заявителю в течение одного рабочего дня направляется письменное уведомление, в котором указываются причины, по которым в выдаче проездного документа отказано.

    В зависимости от технической оснащенности подразделения по вопросам миграции уведомление направляется на адрес электронной почты или контактный номер мобильного телефона заявителя (при наличии сведений о них), а в случае подачи заявления в форме электронного документа сообщение направляется с использованием Единого портала.

    В случае отказа в выдаче проездного документа после его оформления, проездной документ хранится в подразделении по вопросам миграции до истечения срока временного ограничения права заявителя (лица, в отношении которого подано заявление) на выезд из Российской Федерации либо до решения вопроса о возможности выезда за пределы территории Российской Федерации не достигшего возраста восемнадцати лет члена семьи лица, признанного беженцем (в случае несогласия одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей), но не более срока действия проездного документа.

    Проездные документы лиц, которые утратили статус беженца или были лишены статуса беженца, сдаются в подразделение по вопросам миграции.

    Для активации микросхемы проездного документа уполномоченный сотрудник, получивший персонализированный бланк проездного документа, осуществляет ввод данных, содержащихся в персонализированном бланке проездного документа, в базу данных ведомственного сегмента МВД России системы "Мир" путем сканирования данных пластиковой страницы проездного документа, а при невозможности сканирования - путем ручного ввода и чтения внутренней памяти микросхемы с использованием технических средств системы "Мир".

    При выдаче проездного документа уполномоченное должностное лицо устанавливает соответствие фотографического изображения лица в проездном документе, фотографическому изображению, записанному на микросхему проездного документа, и внешности заявителя (лица, в отношении которого подано заявление), соответствие сведений, указанных в заявлении, персональным данным, содержащимся в машиночитаемой зоне проездного документа, и информации, внесенной в микросхему проездного документа, а также проводит процедуру биометрической верификации личности владельца проездного документа путем сканирования папиллярных узоров одного из пальцев рук владельца документа и сравнения полученного при сканировании папиллярного узора пальца руки с сохраненным в микросхеме проездного документа.

    При выдаче проездного документа заявителю при невозможности проведения процедуры биометрической верификации (заявитель повредил или потерял пальцы, после того как подал заявления) должностное лицо не устанавливает соответствие данных, полученных ранее при проведении указанной процедуры.

    Проездной документ выдается уполномоченным сотрудником после проставления владельцем своей подписи в проездном документе в реквизите "Подпись владельца" и в заявлении в графе "Проездной документ выдан".

    Лицу, которому оформлен проездной документ, достигшему возраста четырнадцати лет, уполномоченный сотрудник предлагает проставить подпись в проездном документе в реквизите "Подпись владельца".

    При выдаче проездного документа, оформленного не достигшему возраста четырнадцати лет члену семьи лица, признанного беженцем, или лицу, в отношении которого лицо, признанное беженцем, осуществляет опеку или попечительство, либо признанному недееспособным или не имеющим возможности в силу физического недостатка самостоятельно проставить свою подпись в проездном документе, в реквизите "Подпись владельца" должностным лицом проставляется прочерк.

    Проездной документ, оформленный не достигшему возраста восемнадцати лет члену семьи лица, признанного беженцем, или лицу, в отношении которого лицо, признанное беженцем, осуществляет опеку или попечительство, выдается заявителю после проставления им подписи в первом экземпляре заявления в графе "Проездной документ выдан".

    В случае убытия заявителя (лица, в отношении которого подано заявление) до получения проездного документа к новому месту пребывания и постановки на учет в другом подразделении по вопросам миграции в качестве лица, признанного беженцем, по заявлению, составленному в произвольной форме, подразделением по вопросам миграции по новому месту учета направляется соответствующий запрос в подразделение по вопросам миграции, оформившее проездной документ. По запросу оформленный проездной документ направляется в подразделение по вопросам миграции по новому месту учета заявителя (лица, в отношении которого подано заявление) посредством фельдъегерской связи или иной специализированной связи.

    Оформленный проездной документ направляется в подразделение по вопросам миграции по новому месту постановки на учет заявителя (лица, в отношении которого подано заявление) вместе с одним экземпляром заявления. Второй экземпляр заявления до получения информации о выдаче проездного документа ставится на контроль.

    Уполномоченное должностное лицо по новому месту постановки на учет заявителя (лица, в отношении которого подано заявление) при выдаче проездного документа производит активацию микросхемы проездного документа, осуществляя ввод данных, содержащихся в персонализированном бланке проездного документа, в базу данных ведомственного сегмента МВД России системы "Мир" путем сканирования данных пластиковой страницы проездного документа, а при невозможности сканирования - путем ручного ввода и чтения внутренней памяти микросхемы с использованием технических средств системы "Мир", а также обеспечивает проставление подписи в проездном документе в реквизите "Подпись владельца" и в заявлении в графе "Проездной документ выдан".

    В случае выявления технического брака, несоответствия персональных данных лица, которому оформлен проездной документ, данным, указанным им в заявлении, наличия неустановленных либо внесенных ненадлежащим образом отметок и записей на момент выдачи проездного документа, оформляется новый проездной документ без повторного представления документов, предусмотренных Административным регламентом, фотографического изображения лица, а также сканирования изображений отпечатков пальцев рук. В этом случае государственная пошлина за оформление проездного документа не взимается.

    Максимальный срок изготовления нового проездного документа составляет пятнадцать рабочих дней.

    При выдаче проездного документа на странице 9 удостоверения беженца (либо в свидетельстве о рождении не достигшего возраста восемнадцати лет члена семьи лица, признанного беженцем, лица, в отношении которых лицо, признанное беженцем, осуществляет опеку или попечительство или в документе, подтверждающем права лица, признанного беженцем, как законного представителя лиц, в отношении которых оно осуществляет опеку или попечительство) производится отметка о выдаче проездного документа путем проставления оттиска штампа (приложение N 9 к Административному регламенту) с указанием серии, номера, даты выдачи проездного документа и наименования территориального органа МВД России на региональном уровне, выдавшего проездной документ.

    Отметка заверяется подписью уполномоченного должностного лица.

    После выдачи проездного документа уполномоченное должностное лицо осуществляет ввод сведений о выдаче проездного документа в базу данных ведомственного сегмента МВД России системы "Мир".

    Не допускается:

    - оформление нового проездного документа без объявления недействительным для выезда из Российской Федерации ранее выданного проездного документа в случае его утраты владельцем;

    - выдача беженцу нового проездного документа без изъятия ранее выданного проездного документа, срок действия которого на день выдачи нового проездного документа не истек.

    Проездной документ с истекшим сроком действия не изымается.

    Проездные документы, изъятые в соответствии с пунктом 9 статьи 8.1 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 "О беженцах", хранятся в выдавших их территориальных органах МВД России на региональном уровне до окончания срока временного ограничения на выезд из Российской Федерации или до истечения срока действия проездного документа.

    Проездные документы, не выданные в течение срока их действия, а также проездные документы, указанные в пункте 106 Административного регламента, подлежат утилизации.

    Результатом административной процедуры является принятие решения об отказе в выдаче проездного документа либо выдача заявителю проездного документа.

     

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России