История Общественного совета

История Общественного совета при УМВД России по Ивановской области

В Ивановской области Общественный совет при региональном управлении внутренних дел создан в марте 2008 года.  4 апреля 2008 года областная газета "Рабочий край" опубликовала материал под заголовком "При Управлении внутренних дел создан Общественный совет", эта публикация и первое заседание общественников дали старт деятельности нового консультативного органа. Материал подготовил известный в области журналист и впоследствии редактор указанной газеты  Андрей Воронин. В публикации отмечалось, что первой темой, которую члены ОС намерены рассмотреть на первом же своем заседании, станет вопрос поддержания правопорядка на улицах областного центра.

В Общественный совет при Управлении внутренних дел Ивановской области вошли известные и уважаемые в области люди:

Ректор ИГХТУ, член корреспондент РАН Оскар Койфман, генеральный директор и главный редактор ТРК "Барс" Олег Алалыкин, руководитель Центра культуры и отдыха г. Иваново Ирина Калмыкова, представитель РПЦ игумен Агафангел, правозащитник, председатель комиссии по правам человека при Губернаторе Ивановской области Сергей Вальков, председатель еврейской общины Эрвин Кирштейн, проректор ИвГУ по учебной работе, доктор психологических наук, кандидат медицинских наук, профессор Владимир Назаров, декан исторического факультета ИвГУ, доктор исторических наук, профессор Аркадий Корников,  член комиссии по экономическому развитию Общественной палаты Ивановской области Михаил Губернаторов, член союза журналистов России Татьяна Ареничева, главнй продюссер ТРК "Барс", поэт Виктор Ломосков, председатель мусульманского религиозного объединения Фярид Ляпин.

Его бессменным руководителем является Владимир Евгеньевич Кашаев - директор областной центральной универсальной научной библиотеки, заслуженный работник культуры. Выбор членов первого Общественного совета был обусловлен вполне очевидными причинами - Владимир Егеньевич известнейший в области человек. Он был первым руководителем ивановской государственной телерадиокомпании, и областное телевидение во много формировалась при его непосредственном участии и руководстве.

Члены первого состава Общественного совета принимали активное и самое живое участие в обсуждении законопроекта закона "О полиции". В 2008 году в местной прессе публиковались статьи за подписью Владимира Кашаева, где он обобщал мнения заинтересованных в формировании эффективной системы органов внутренних дел общественников. Любопытно, что один из членов ОС, правозащитник Сергей Вальков, на протяжении длительного периода был серьезным оппонентов принимаемого закона. Отработав в первом составе Общественного совета, он оставил эту сферу общественной деятельности. Однако, с учетом его обширного опыта в области правозащитной деятельности в 2019 году получил предложение вновь войти в состав Совета и принял его.

В 2010 году в общественную дискуссию по вопросу принятия областного закона о запрете распития пива в общественных местах и ограничении продажи алкоголя включились члены Общественного совета УМВД. Местная пресса и ТВ тиражировали выработанную общественниками позицию, касающуюся необходимости ведения просветительской работы с потребителями спиртных напитков. В этом смысле председатель Общественного совета Владимир Кашаев, возглавлявший в годы СССР областное общество трезвости, сумел применить на практике наработанный тогда опыт. Тогда, для объективного подхода к делу вынесения общественного вердикта, на рассмотрение Совета были представлены документы субъектов Федерации, уже имеющих опыт применения ограничительных мер. На заседании был подробно изучен Закон Владимирской области "Об ограничении времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % объема готовой продукции на территории области".

Свое мнение о целесообразности регулирования в сторону ужесточения антиалкогольного законодательства высказали такие видные общественники и руководители крупных образовательных учреждений и весьма успешных предприятий, одновременно являющиеся членами Общественного совета, как ректор  ИГХТУ, член-корреспондет Российской Академии наук  Оскар Койфман, предприниматель и член Общественной палаты Ивановской области  Михаил Губернаторов, Председатель национально-культурной автономии татар Ивановской области, лидер мусульман региона Фярид Ляпин. Однако, полного единогласия в этом вопросе тогда достичь не удалось, что лишь подчеркивает всю неформальность и принципиальность завязавшейся общественной дискуссии. Сотрудники полиции выссказали мнение о том, что подобные ограничения вызовут всплеск самогоноварения и приток на "чёрный" рынок некачественных алкогольных суррогатов, что скажется и на криминогенной обстановке и на здоровье населения. Аркадий Корников и Владимир Назаров, как ученые аналитики, предложили прежде всего изучить опыт регионов, где такое законодательство имеется, и выяснить, как, собственно, принятие именно этой нормативной базы повлияло или не повлияло на оздоровление оперативной обстановки.

Единодушны члены первого ОС были в другом - все, как один, признали необходимость увеличения перечня территорий и  мест, где вводится законодательный запрет на потребление пива.  К таким территориям следует отнести все без исключения улицы населенных пунктов.

Мнения членов Общественного совета при УВД по вопросам изменения антиалкогольного законодательства были закреплены в протоколе и направлены для рассмотрения губернатору Ивановской области Михаилу Меню. Таким образом, Общественный совет Управления МВД России по Ивановской области заложил основу ныне действующего законодательства в сфере потребления и продажи спиртных напитков и стал, по сути, инициатором его совершенствования.

Первым специалистом в области защиты прав населения, вошедшим в состав Общественного совета при УМВД, стал Сергей Вальков. Правозащитную деятельность он начал еще в начале 90-х годов прошлого века и за этот неспокойный и насыщенный самого разоного рода событиями период накопил немалый опыт в сфере правозащитной деятельности.

С его участием в подразделениях Управления проводились многочисленные семинарские занятия о практике применения сотрудниками органов внутренних дел действующего законодательства и соблюдения при этом установленных законодательством рамок.

К примеру, в апреле 2010 года такое семинарское занятие по теме "Взаимодействие гражданского общества с правоохранительными органами и соблюдение законности сотрудниками милиции на опыте отдельного батальона патрульно-постовой службы" было проведено на базе ОБ ППС.

В июне 2009 году члены Общественного совета впервые ознакомились с деятельностью спецподразделений, входящих в структуру МВД России. Общественники приняли участие в презентации книги, посвященной деятельности милицейского спецназа в Северо-Кавказском регионе. Мероприятие состоялось на базе ОМОН УМВД России по Ивановской области, и члены Совета поупражнялись в стрельбе на электронном, только что поступившем на вооружение ОМОНа, тренажере "Скат".

В 2009 году по согласованию и взаимной инициативы общественников  в блока милиции общественной безопасности в структуре Общественного совета была создана молодежная секция, призванная заниматься разработкой и реализацией конкретных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений в регионе. Тогда же под опеку общественников был взят и остается по сей день Центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей.

В этом же году общественники объявили о проведении конкурса социальной рекламы среди образовательных учреждений области, направленной на профилактику неблагополучия в семье, безнадзорности несовершеннолетних. Соответствующий документ подписали председатель Общественного совета Владимир Кашаев и заместитель начальника милиции общественной безопасности полковник милиции Владимир Шапошников.

Заседания первого Общественного совета проходили в неформальной и весьма открытой атмосфере. Любопытно вспомнить те мнения и комментарии, которые звучали в ходе работы первого состава ОС при Управлении:

Ирина Калмыкова, при обсуждении вопросов совершенствования систем общественной безопасности, рассказал о том, что в западных странах ни одно развлекательное заведение не будет запущено в эксплуатацию, прежде чем будет оснащено современными системами видеонаблюдения.

Михаил Губернаторов, имеющий значительный опыт пребывания за рубежом, рассказал о том, как однажды пообщался с представителями полиции Нью-Йорка. В окрестностях этого города, он, пробыв немало часов за рулем, окончательно потерял ориентацию на местности и припарковался в совсем не предназначенном для этого месте. Тут же появившийся, до этого совсем незаметный, наряд дорожной полиции Нью-Йорка, выяснив с чем связано не вполне правомерное поведение водителя остановившейся машины, принял решение, которого он совсем не ожидал. Полицейская машина сопроводила уставшего водителя до места назначения - гостиницы, в которой для гостя страны был забронирован номер.

На одном из заседаний ОС начальник УВД по городу Иванова Игорь Василевич, отмечая проблемы комплектования подразделений (тогда еще милиции), привел примеры, когда сотрудники органов внутренних дел получавшие по 8-9 тысяч рублей уходили работать грузчиками на зарплату в 12-14 тысяч рублей - и доход больше и ответственности неизмеримо меньше. Во многом благодаря и таким дискуссиям с привлечением представителей гражданского общества сегодня ситуация в корне иная.

Председатель еврейской общины Иванова Эрвин Кирштейн, озаботившись проблемой потребления некоторыми гражданами суррогатов алкоголя, выразил уверенность в том, что такие аптечные препараты должны продаваться  исключительно по рецептам врачей.

На первом заседании Общественного совета в 2009 году была рассмотрена актуальная на тот момент для области тема противодействия проявлениям экстремизма. "Об  актуальных проблемах  противодействия экстремистским проявлениям, идеологии межнациональной розни, ксенофобии и рассовой нетерпимости" членам совета тогда рассказал первый заместитель начальника УВД региона, начальник криминальной милиции полковник милиции Виталий Мотков.

В ходе этого обсуждения члены Совета высказали ряд мнений и внесли предложения, которые стали основой для профилактических мероприятий, проводимых и по сей день. Так Эрвин Кирштейн и Фярид Ляпин высказали мнение о том, что основой ксенофобии зачастую становится информационный вакуум в области популяризации национальных культур и традиций народностей, представленных на территории области. Чтобы не оставаться голословными члены ОС вынесли свои предложения, касающиеся проведения конкретных культурно-просветительских мероприятий, направленных на стабилизацию межнациональных отношений в регионе. Эрвин Кирштей проводил на протяжении ряда лет семинары на базе еврейского культурного Центра. А Фярид Ляпин положил начало мероприятию, которое и по сей день проводится по весне каждый год - это день открытых дверей в ивановской мечети и культурном центре, при ней работающем. 

В период становления Общественного совета были определены сферы интересов конкретных членов  ОС, в соответствии с которыми проведено закрепление их за профильными направления правоохранительной деятельности системы органов внутренних дел области.

_________________________________________________________________________________________________________________

Ныне действующий состав Общественного совета при Управлении МВД России по Ивановской области сформирован в 2019 году. В него вошли представители научного сообщества области, ректоры вузов, известные работники культуры и и искусства, представители юриспруденции и духовенства. Председателем Общественного совета избран директор областной научной библиотеки, заслуженный работник культуры  Владимир Евгеньевич Кашаев.

Сегодня членами Общественного совета инициируются и проводятся самые разные мероприятия, как правоохранительного так и творческого свойства.

По инициативе членов ОС УМВД журналистами «Ивтелерадио» М.А. Калининой и В.И. Мартыновым -  организована и проведена серия тематических теле- и радио-  передач, посвященных реализации программы оказания органами внутренних дел Государственных услуг.

Радио журналист Владимир Мартынов и председатель Общественного совета Владимир Кашаев традиционно раз в год организовывают и проводят семинарские занятия для редакторов и журналистов районных печатных изданий по теме: «Специфика работы журналиста в сфере освещения деятельности правоохранительных структур».

При личном участии и поддержке членов Общественного совета  проводятся  мероприятия творческого плана. Так членами Общественного совета, совместно с ассоциацией ветеранов боевых действий ежегодно проводится фестиваль творчества среди семей сотрудников полиции «Моя семья — моя гордость», на котором главные гости - члены семей сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей, и ветераны МВД.

Членами Общественного совета ведомства особое внимание уделяется работе с подрастающим поколением и профилактике подростковой безнадзорности и подростковых правонарушений. Общественники приняли активное участие и поддержали ряд инициатив представителей УМВД региона в организации специальных социальных акций и мероприятий профилактической направленности, ориентированных в том числе на патриотическое воспитание, а также привлечение молодёжи к спорту, культуре и искусству.

Так членами ОС задумана и проведена масштабная, с большим числом детей-участников акция «Репортаж ведёт детвора».

В детские учреждения,   подшефными которых являются полицейские УМВД, знакомились с тем, как работают современные электронные средства массовой информации — телевидение и радио.   Школьники и воспитанники детских домов получили возможность окунуться непосредственно в сам процесс подготовки журналистских теле- и радиоматериалов.

Члены общественного совета УМВД, известные журналисты областных СМИ,  приоткрыли воспитанникам подшефных интернатов дверь в волшебный мир телевидения. Известные в области журналисты Марина Калинина и Владимир Мартынов провели для ребят, воспитанников детских учреждений, экскурсии по Ивановской государственной телевизионной и радиовещательной компании. Школьники подшефных образовательных учреждений своими глазами увидели «кухню» новостей и побывали в роли ведущих радио- и телеэфира.
Известная в регионе ведущая новостных программ «Вести-Иваново» Марина Александровна Калинина продемонстрировала восхищенным атмосферой тв-закулисья гостям все этапы выпуска в эфир информации: от создания новостных материалов в редакции ИГТРК до выхода ее в свет на телеэкране. Всего за время проведения акции в стенах государственной теле-радиокомпании побывало более 400-т школьников и воспитанников детских домов.

Сотрудниками ОИ и ОС, совместно с членами Общественного совета, проведена комплексная познавательная акция «Такая разная жизнь».

Серия выездных познавательных мероприятий, проведённых в рамках указанной акции, для ребят, отдыхающих в летних детских лагерях, позволила общественникам и полицейским продемонстрировать несовершеннолетним самые разные грани жизни. Так впервые подростки посетили Ивановскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию "Ивтелерадио". Несовершеннолетние познакомились с православным храмом иконы Божьей Матери Неопалимая Купина - организовал член Общественного совета игумен Агафангел - руководитель епархиального отдела по взаимодействию с вооруженными силами и правоохранительными органами. О церковной жизни и духовной культуре детям рассказал протоиерей Вадим. Священник позволил всем желающим подняться на колокольню, послушать колокольный перезвон и даже попробовать себя в роли звонаря. В конце мероприятия в трапезной храма состоялось чаепитие, и каждому ребенку священник подарил икону с образом «Неопалимой Купины».

В Ивановской областной научной библиотеке председатель Общественного совета при УМВД региона Владимир Евгеньевич Кашаев предоставил ребятам реальную возможность в буквальном смысле прикоснуться к истории литературы - для них были открыты двери в книгохранилище, где находится более миллиона книг, самой древней из которых 500 лет. Владимир Евгеньевич и его коллеги рассказали юным гостям о том, как устроен самый масштабный в области книжный дом, каков порядок работы читального зала. Познакомили ребят с экспозициями сразу нескольких выставок, представленных в литературной гостиной, в том числе с фотоэкспозицией «Солдаты правопорядка в годы Великой Отечественной войны».

Член Общественного совета руководитель Центра культуры и отдыха города Иваново Ирина Борисовна Калмыкова приоткрыла для ребят тайны эстрадного закулисья и подарила им возможность почувствовать себя настоящими артистами, ощутить энергетику и атмосферу зала на сцене. Ирина Борисовна рассказала гостям о творческих мастерских, которые есть в Центре, и заверила, что педагоги всегда с удовольствием примут к себе на обучение талантливых новобранцев.

Членом Общественного совета — директором областного драматического театра Еленой Владимировной Иконниковой проведена акция, в ходе которой воспитанники опекаемых полицией детских домов смогли бесплатно, по выделенным для них пригласительным билетам, посетить спектакли драмтеатра и областного театра кукол. Также силами областного театра кукол была организована серия выездных выступлений в подшефные подразделения УМВД - детские дома, где воспитываются малыши из числа лишенных родительской заботы.

В рамках профилактической акции «Знак Безопасности»общественники выбирали лучший новый дорожный знак, нарисованный детскими творческими коллективами. Школьники получили задание от полицейских придумать дорожные знаки, которых еще нет в обиходе Госавтоинспекции. Жюри состояло из представителей УМВД и членов Общественного совета. Оценивалось мастерство исполнения, оригинальность, а также функциональное предназначение работ. В финале мероприятия команде-победителю член Общественного совета при УМВД региона Елена Владимировна Иконникова вручила сертификат на посещение представлений ивановского драматического театра.

В рамках областной благотворительной акции «Мой шеф воспитатель и я – дружная семья» для ста сирот  ивановских детских домов на  базе оздоровительного лагеря «Игнатовский» была проведена серия культурных, просветительских и спортивных мероприятий.

Членом Общественного совета — директором областного драматического театра Еленой Иконниковой проведена акция, в ходе которой воспитанники опекаемых полицией детских домов смогли бесплатно, по выделенным для них пригласительным билетам, посетить спектакли драмтеатра и областного театра кукол.

Силами областного театра кукол была организована серия выездных выступлений в подшефных подразделениям УМВД детских домах, где воспитываются самые юные дети из числа лишенных родительской заботы.

В год празднования 70-тилетия Великой Победы председателем Общественного совета В.Е. Кашаевым и коллективом Ивановской областной научной библиотеки, совместно с членами Общественного совета при УМВД России по городу Иваново проведён ряд культурно-просветительских мероприятий:

  - Тематическая выставка об участии сотрудников милиции в Великой Отечественной войне;

  - Тематическая выставка о работе органов внутренних дел в период Великой Отечественной войны;

  - Посещения музеев с историческими экспозициями, посвященными Великой Отечественной войне.

   - Организована выставка плаката на тему «Великая Победа!»

Выставочные экспозиции регулярно посещались слушателями центра профессиональной подготовки УМВД, воспитанниками специализированных правоохранительных классов, кадетами и подшефными воспитанниками детских домов и интернатов.  Встречи сопровождались познавательными экскурсами в славную историю правоохранительных органов страны и области, имеющими воспитательное значение для начинающих сотрудников полиции  и молодёжи.

Членами Общественного совета, в преддверии 70-летия Великой Победы было организовано посещение ветеранов Великой Отечественной войны на дому в рамках акции «Внимание и заботу – ветеранам войны». Члены ОС УМВД также принимали участие в мероприятиях в рамках акции «Отвага и мужество в наследство».

Председателем Общественного совета при УМВД России по Ивановской области  Владимиром Евгеньевичем Кашаевым в преддверии празднования 70–летия годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов организован и реализуется проект   «Суровую  солдатскую правду я узнал… ». Среди участников  проекта прямые потомки ветеранов Великой Отечественной Войны, которые используя  семейные фотоархивы фронтовиков, а также их  воспоминания, исторические источники и документальные свидетельства, издали тематические книги о буднях героев войны. 

В рамках акции реализована серия культурно-просветительских занятий с сотрудниками подразделений ОВД, презентации книг о Великой Отечественной войне и встречи с авторами. Организатор акции  В.Е. Кашаев провел  презентации в территориальных органах внутренних дел на районном уровне, подчиненных УМВД России по Ивановской области и учебном центре профессиональной подготовки УМВД региона.  Прошли презентация новой книги Н.Г. Кострова «О войне и жизни отец рассказывал…», книги профессора Ивановского государственного университета заслуженного деятеля науки В.Н. Латышева «Высота 200. Ушедшие в бессмертие» о Ржевской битве и ее значение в переломе Великой Отечественной войны, книги Б.А. Маркова «Воспоминания Фронтовика» и других.

Членами Общественного совета было организовано посещение подшефными ветеранов Великой Отечественной войны на дому в рамках акции «Внимание и заботу – ветеранам войны».

Одним из приоритетных направлений работы ОС в 2015 году стали мероприятия  по обеспечению безопасности на дорогах области. Представители общественности говорили о вполне конкретных проблемных направления в организации дорожного движения и вносили предложения по улучшению состояния дорожной обстановки в конкретных имеющихся в области точках дорожной напряженности.

Члены Общественного совета активно включились в работу с интерактивно картой «Дроги без проблем». Было проведено организационное заседание ОС, на котором была создана рабочая группа. Члены рабочей группы Общественного совета по мониторингу состояния дел в сфере обеспечения безопасности дорожного движения выработали алгоритм обработки и принятия к рассмотрению обращений граждан к интерактивной карте Ивановских дорог на интернет-сайте "Дороги без проблем". Общественным советам районного уровня было рекомендовано активнее заниматься работой с указанной интерактивной картой и размещенными на ней обращениями граждан. За время работы группы в 2015 году  проверено 46 проблемных участков дорог, указанных пользователями интерактивной карты.

 

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2021, МВД России